每日聚焦：助老上门服务，首府老年人如何“点单”？
发布时间：2023-04-25 11:35:15
来源：正北方网
养老，一直是社会关注的热点问题。4月上旬，北方新报和正北方网刊发《呼和浩特：家门口的“银龄”生活》，报道了首府居家社区养老情况，引起读者和网友广泛关注。除了在机构养老之外，居家养老的老年人们可以享受什么样的助老服务？记者进行了系列调查。
上门助老服务的“小闺女”
(资料图片仅供参考)
4月20日9时，仕奇居家社区养老服务综合体的工作人员李小娇和安娜忙碌着整理外出需要的物品。当天，两个姑娘要为馨康社区的武阿姨提供上门服务，武阿姨今年76岁，因为脑出血卧床多年，一直靠老伴照看。
李小娇在做出发前准备
与家属电话沟通确定上门时间
准备上门服务
2021年8月，呼和浩特市推行长期护理保险（以下简称“长护险”），为首府因年老、疾病、伤残等导致失能满6个月，生活不能自理，需要护理的中度、重度失能人员提供护理保障。武阿姨就是第一批享受长护险的市民。武阿姨选择机构上门服务，2021年10月至今，就由仕奇居家社区养老服务综合体提供服务。
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到武阿姨家后，李小娇和安娜给老人测量了血压和血氧，武阿姨血压偏高，不得不取消当天的助浴服务。两个姑娘给武阿姨理了发、剪了指甲，并做了简单的按摩，还向武阿姨的老伴提出了就医建议。这样的上门护理服务，李小娇和安娜平均五天来一次，给武阿姨一家很大帮助。
安娜为武阿姨剪指甲
仕奇居家社区养老服务综合体是呼和浩特长期护理保险定点护理服务机构和居家社区养老护理人才实训基地，其服务水准可以说是首府上门助老服务的标杆。2020年以来，该服务综合体的运营企业德国养老企业蕾娜范已为首府社区老人提供居家上门服务87900人次。目前，首府不少社区居家养老服务机构，均能提供类似的居家上门助老服务。
为老餐厅能送餐上门了
4月20日10时，昭乌达南路街道后巧报社区居家和社区养老服务中心的为老餐厅，飘来阵阵炒菜的香味。厨师们开始准备当天的午餐，除了为到店就餐的顾客提供营养均衡、价格低廉的三餐，这里还承担着为附近三个小区的40多户老人上门送餐的任务。
备餐
标有楼号的饭盒
11时，工作人员将热腾腾的饭菜装进标有房号的不锈钢饭盒，准备送餐。每天，为老餐厅要为这些居民送早、午两餐。订餐的绝大多数是居住楼层较高、行动不便的老年人。他们在为老餐厅订餐，享受村委会的补贴，一日两餐自己花费不到12元，方便又实惠。
为老餐厅工作人员准备送餐
目前，首府运营的为老服务餐厅有57家，其中独立餐厅24个，服务中心嵌入助餐点32个。已有70多家国内外知名养老企业及本土企业，布局多个居家和社区养老服务中心，链接起家政、餐饮等800多家企业，为首府社区老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等多层次、多样化的养老服务。
长护险惠及失能老人
记者从呼和浩特市医保局了解到，为了保障全市中、重度失能人员基本生活照料和与生活密切相关的基本医疗护理需求，建立与医养结合、居家、社区养老相配套的社会保障体系，2021年8月10日，首府试点推行长护险。
目前，首府长护险有机构护理和居家护理两种服务形式。机构护理包括养老院、护理院、社区卫生服务中心和部分具有医养结合的医疗机构，为入住其机构内住养或康养床位的失能人员，提供基本生活照料服务和与之密切相关的医疗护理服务。
居家护理服务方式分为机构上门服务和亲情护理服务。机构上门服务由机构派出具有专业护理资质的护理人员或专职护士，为居家的失能人员提供基本生活照料及相关医疗护理服务；亲情护理服务由失能人员的亲属、邻居等经专业培训合格后，为其提供护理服务。
呼和浩特市规定机构护理和居家护理服务项目有：包括头面部清洁梳理、协助进食/水等基本生活照料；由专业护理人员完成鼻饲、药物喂服等非治疗性护理；由专业执业护士完成的如导尿、置胃管等特需护理3大类39个项目。根据服务对象失能等级和照护需求，从中重点选择护理项目形成服务包。从推行至今，已有上万名群众享受了长护险的保障。
适老化服务形式多样
记者从呼和浩特市民政局养老科了解到，截至2022年6月，呼和浩特市60周岁以上户籍老年人口56.23万人，占户籍总人口的21.91%，老龄化程度高出全国平均水平。为了加快推进养老事业与养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，近年来呼和浩特市先后制定出台了《呼和浩特市支持居家和社区养老服务发展若干措施》《呼和浩特市政府购买居家养老服务实施办法》等20多个规范性政策文件，明确了开展居家和社区养老发展的时间表、路线图和任务书，并从土地、税费、场所、运营奖励、政府购买居家养老服务、助餐、长期护理保险、家庭适老化改造等方面给予政策支持，初步形成了比较完备的政策配套体系。
多年来，呼和浩特市一直着力推进政府购买居家社区服务、助餐服务政策落实。对本市户籍的城乡特困、中度重度失能失智、失独、空巢（留守）、低保及低保边缘、百岁等老年人每人每天补助两餐；本市户籍的65周岁以上城乡特困分散供养人员、80周岁以上城乡低保家庭及低保边缘家庭中的老人等，均可享受不同标准的政府购买助老服务。同时，大力推动居家社区基本养老服务提升行动项目的实施。在2023年6月30日前完成建设家庭养老床位不少于2412张、开展居家上门服务不少于4824人次的任务。
作为国家医养结合试点城市、第四批居家和社区养老服务改革试点城市、第二批长期护理保险试点城市、2022年居家社区基本养老服务提升行动项目试点城市，首府将为居家社区养老的市民提供越来越多便捷、惠民的助老服务。文·摄影/草原全媒·正北方网首席记者 查娜 实习生 李雨茉 张悦
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